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2013道路运输业十件大事
文章来源: 《运输经理世界》李发鑫 发布日期: 2014年2月24日
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  1.习近平密切关注道路运输业

  事件回放:2月8日,习近平总书记视察北京地铁施工现场时指出,发展公共交通是现代城市发展的方向,治理雾霾天气要多管齐下,发展公共交通、减少汽车尾气排放就是其中很重要的一个举措。

  习总书记视察北京市祥龙出租客运有限公司与“的哥”、“的姐”座谈时指示,应该综合施策、标本兼治,健全激励保障机制,加强科学管理,提高职业道德水平,努力解决好“打车难”问题。

  9月7日,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲,呼吁共建“丝绸之路经济带”,强调应加强道路联通,打通从太平洋到波罗的海的运输大通道,逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络。

  11月3日,习近平在湖南湘西视察矮寨大桥时指出,贫困地区要脱贫致富,改善交通等基础设施条件很重要,这方面要加大力度,继续支持。

  11月25日,习近平在视察山东临沂金兰物流基地、中联物流有限责任公司第八分公司时指出,政府和市场要各就其位,要素配置要通过市场,同时要更好发挥政府作用,政府不是退出、不作为。他鼓励物流企业要继续努力,与时俱进,不断探索,多元发展,向现代物流迈进。

  上榜理由:国家最高领导如此高密度、大力度的对道路运输业进行指示,是非常罕见的,特别是对综合交通、公共交通和物流业的发展,更是对交通运输部寄予厚望。

  点评:领导的重视是激励也是压力,希望压力变动力,更迅速变成果。

  2.大部制改革顶层成型

  事件回放:3月14日,十二届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。根据方案,实行铁路政企分开,将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责;不再保留铁道部。

  3月17日,中国铁路总公司正式挂牌成立。5月15日,国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定公布。12月,国务院批准印发交通运输部有关职责和机构编制调整方案。

  上榜理由:铁道部一分为三,把铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,而把铁路运营的职能统归到铁路总公司,呼唤十几年的大部制,终于彻底统一。

  点评:“大部制”架子搭好了,希望尽快在统一规划、统一建设、统一安排资金上突破,并向统一运营努力,真真正正让百姓得实惠。

  3.国务院发布推公交64号文

  事件回放:1月5日,《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》出台,交通运输部紧接着发布实施意见,提出了16条具体措施,出台了公交都市创建的支持政策,确定在“十二五”期间,选择30个城市开展公交都市创建工作,力求以公交都市创建工作为抓手,指导有关城市加快落实城市公交优先发展战略。

  据称,每年9月16日至22日将组织开展“公交出行宣传周”活动,广泛动员城市公共交通企业和社会公众积极参与,共同营造“低碳交通、绿色出行”的城市公共交通文化。

  上榜理由:以国务院的名义,并且具体实在地针对交通运输行业的子行业公共交通发布意见,这是建国以来第一次,力度之大措施之严密都堪称空前,交通运输业发布实施意见,并推进公交出行宣传周,发布第二批“公交都市”试点城市。

  点评:呼吁地方政府向北京学习,从资金、政策等各方面扶持公共交通的发展。

  4.部物流业发展指导意见发布

  事件回放:6月6日,交通运输部正式发布《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》,明确以“市场为主、政府引导,统筹规划、稳步推进,因地制宜、创新驱动,立足行业、协同发展”为基本原则,推进现代物流业健康发展。提出到2020年基本建成便捷高效、安全绿色的交通运输物流服务体系,基本适应我国经济社会发展需求。

  8月2日,交通运输部召开推进物流业健康发展电视电话会议,杨传堂部长提出,加快综合运输体系建设,特别是重要运输通道和物流枢纽建设;加快发展多式联运;加快推进全国和区域性交通运输物流公共信息平台建设;加快推进农村物流、城市配送和快递业务发展;加快培育龙头骨干企业,力争取得突破性进展,扎实推进物流业健康发展。

  上榜理由:2013年物流大调研,此番推出物流业发展指导意见,明确扶持物流业工作重点,理清具体思路,在重点领域部筹措资金,全力促进物流业加速发展,堪称首次。

  点评:思路已经非常清晰,政策扶持也紧锣密鼓,但困难必然存在,物流概念广泛,子领域众多。交通运输部扛起物流大旗后,“大物流”梦相信就在不远吧。

  5.营改增交通“全覆盖”

  事件回放:4月10日和12月4日召开的国务院常务会议决定,8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开;从2014年1月1日起,将铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点,至此,交通运输业已全部纳入营改增范围。

  上榜理由:“营改增”这一涉及全国的税制改革,对交通运输的影响还将进一步发酵,从企业的各项成本出发,设备抵扣,燃油成本,人员工资等方面的影响会逐步深入,而且是真金白银的影响。

  点评:“营改增”在一片鼓掌的热情中出台,但是同样作为服务业的物流业、长途客运、汽车租赁等产业却没有体会到降低税负的快感,反而是增加税负的痛苦,希望有关部门引起重视,逐步解决。

  6.河南大桥货车爆炸垮塌

  事件回放:2013年1日上午9时左右,一辆满载烟花爆竹的货车自西向东行至连霍高速公路741km+900m处(河南三门峡段)的义昌大桥时,被后面车追尾撞击爆炸,导致大桥80多米南半幅被炸毁,多辆行车掉下大桥,造成死亡10人,伤15人,损毁25辆车的重大恶性事件。

  上榜理由:爆炸炸毁80多米桥面,桥面距桥下地面高达30米,爆炸是爆竹引起的,司机、车辆和人员等来自三个省,导致这一事件持续发酵,媒体连篇累牍,民众关注度持续走高,加之后续的赔偿问题,遇难者名单的问题,肇事者的处理问题等,都引起极大关注,因此上榜。

  点评:一车爆竹引发的剧烈爆炸,暴露出的细小钢筋、雾霾天气、新闻通稿长长的领导名单、赔偿标准等媒体持续关注的热点问题,其实都是这次事件的衍生问题,不是问题的本质。很多都忽略了追尾相撞引发爆炸这一基本事实,也就是危险品运输的立法体系和规范体系问题。让事故回归它发生的本身,交通人更应看到危险品运输规范的重要性,如何更加规范和安全,这是一个持续的课题。

  7.金龙翼龙杯活动全国开展

  事件回放:2013年7月4日上午,“金龙龙翼杯”全国交通运输行业机动车驾驶员职业技能竞赛在北京启动。竞赛组委会名誉主任、交通运输部副部长冯正霖等出席启动仪式。

  本次活动唯一协办企业大金龙,携最新发布的“龙翼”车联网科技平台,运用创新科技为大赛提供赛前培训和全程技术支持。通过此赛事,大金龙将助力交通运输部深入打造2013“客运安全年”。

  2013年11月26日下午,全国交通运输行业“金龙龙翼杯”机动车驾驶员职业技能竞赛在北京汽车博物馆圆满落下帷幕。安徽省合肥客运公司驾驶员施健从来自全国的50位驾驶精英中胜出,获得“金龙龙翼杯”个人一等奖,并将报请全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。大赛组委会名誉主任、交通运输部副部长冯正霖为其颁奖。

  上榜理由:作为2013年最有影响力的行业赛事,引起交通运输管理部门、地方运管部门、道路客运企业和相关行业部门的极大关注,取得极大成功,可谓2013年行业第一赛。

  点评:期待如此各方共赢,行业认可度极高的赛事来的更猛烈些。

  8.一天快递1.8亿单

  事件回放:11月11日,“双十一”网络购物狂欢节再度上演奇迹——1分钟支付宝交易额过亿元,淘宝销售额“双十一”突破350亿元,再创新纪录。

  据估算,“双十一”当日,包括淘宝网、天猫、京东在内的10家主流电商的销售额有望超过800亿元,“双十一”已成为创造世界最高纪录的网购交易日。国家邮政局数据显示,“双十一”当天,主要网商共产生订单快递物流量约1.8亿件,较去年同期增长85%,快递企业应急能力经受巨大考验。

  上榜理由:电子商务和物流,在“光棍节”这一天更紧密地结合了起来,并出现历史最高的井喷式增长,但是,“价格战”下,恶性竞争有所加剧,重视快件数量轻视快递质量,电商与快递联动不力等等怪现状也暴露无遗。

  点评:当传统物流业遭遇现代电子商务,究竟还会发生什么奇迹,目前只能拭目以待。

  9.河南货车车主不堪巨额罚款自杀

  事件回放:11月14日,在河南永城,一辆大货车被运政、路政部门相继罚款。司机称在出示了月票(每月给路政3000元)和年票(每年给运政3000元)后,路政部门仍要罚款,女车主求情未果,当场服剧毒农药自杀,现在仍在医院抢救。

  上榜理由:类似的问题比较普遍,治理超限人员队伍庞大,一些县治超队伍过百人。经费来源靠罚款返款,单位

  福利待遇也要靠罚款。联合治超治标不治本,要从源头上治理,生产厂家要做到车辆符合标准;第二个,建议有关部门对汽车改装、特别是大货车的改装进行治理。

  点评:要从源头解决超限的问题,就要解决多头管理的问题。现在超限是什么部门都管,但各有各的标准。如果这些标准都执行的话,货车根本生存不下去。

  10.“夺命快递”事件发酵

  事件回放:2013年11月29日,家住山东东营广饶县大王镇的居民刘兴亮在收到其妻网购的一双鞋子几小时后出现呕吐、腹痛等症状,因抢救无效死亡。据医院诊断显示,死因为有毒化学液体氟乙酸甲酯中毒。死者家属反映,事发多日,当事公司没有赔偿,也没有正式道歉,反倒是在县城“做了不少公关工作”,“试图将此事压下”。

  上榜理由:以加盟为主要形式的扩张发展太快,员工流动性大且素质堪忧,快递企业内部管理粗放,政府监管与现实脱节……这些发展的后遗症,也使得攸关公共安全的快递业,埋下了太多的隐患。

  点评:快递业要发展,同时更要规范。出了问题,不必因噎废食,一下将快递业管死,而是应针对快递业暴露出的问题,通过完善行业内部自我管理,加强政府监管,拿出务实的举措。

(值班编辑:)
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