校车国标VS市场利益：不该有的博弈

    12月27日，工信部公开向全社会征求《校车安全技术条件》等四项国家标准草案的意见。然而，这部有望遏制校车事故频发的《意见征集稿》，却引爆了社会舆论：校车新规标准太高，实现需要大量“砸钱”等等。而这种观点似乎并没有被多数人接受，明眼人一眼就看破了横亘其中的利益博弈和理念分歧。

    安全与利益打擂，最受伤的是谁？

    据悉，新校车标准草案对校车安全性能提出了更多细节性的规定，如校车应为两厢式结构、底盘高度不小于700mm、不能重新定速等。新标准制定一切围绕“安全”，突出安全。其中，多项新规定系参照美国校车标准及欧洲客车标准。

    这部与“国际接轨”的安全标准草案公布伊始，国内许多客车生产商便如坐针毡，一时间质疑声四起。更有消息称，金龙、少林、上饶等客车企业纷纷表示，该标准高得不合理，涉及一系列技术改造，将花费不菲，影响校车推广，甚至有企业老板已经前赴北京了解情况。

    对于这样的争议，笔者认为其背后是学生安全与企业利益的打擂。事实上有什么样的标准就会有什么的产品，这在餐饮等其他行业均有典型的例证。产品高标准才能保障高安全，这是人们普遍达成的共识。部分厂商由于达不到新国标要求，便说新国标要求太高，有些“吃不到葡萄便说葡萄酸”的意思，其出发点显然不是为了学生安全，而是自身利益所使。

    在全国各地校车事故频发的事实面前，作为国内主流的客车厂商，参与校车国标问题的讨论不应停留在讨论利益市场等这种商业的层面，而是应该从维护学生安全和社会稳定的层面去讨论标准能否保障生产出安全校车产品，因为这个标准就是对产品的规范，也是解决校车安全问题的起点。因此，“标准过高论”不可取，否则，最终受害的还将是广大中小学生。 

    本应一盘棋，奈何高低起分歧？

    各地多起严重的校车安全事故终于引起了中央政府的重视，在温家宝总理的重要指示下，《校车新规》也以其他类似规定所不可比拟的速度迅速出台。

    与2010年7月强制施行的《专用小学生校车安全技术条件》相比，校车新国标无论从整体覆盖范围，还是对校车安全条款，都做出了详实、明确且可操作性的规定，为校车设定了较高的准入门槛。校车新国标提出的美好企盼让人们眼前一亮，可从远景拉近到现实，我们发现专业校车要“飞入寻常百姓家”，其监管、经营、立法等后续问题也迫切需要完善。

    从安全角度出发，校车国标理应获得一致好评，但事实上却出现新国标高低的争议，无形中也映射出国标背后的利益博弈——不少传统客车厂商为了既得利益找专家、媒体为其呐喊，为校车安全国标制定施压，以期能降低要求，在巨大的校车市场上分食蛋糕。

    这种分歧反映出当前校车市场缺乏安全“一盘棋”的考虑，必然导致校车市场先行者与跟进者的人为割裂和全局性失调。校车教育、公安、交通、卫生等多个部门，缺乏概念的明晰、意识的到位，相关部门、相关法规政策的配合协调随之成了问题，报废黑车拉人、严重超载等交通安全隐患造成了如今“上学难、上路险”的残酷现实。

    若为安全故，利益自当抛脑后！

    要根除校车问题，必须做到政府部门监管责任不失位、生产厂商产品品质不打折、学校管理维护不缺失、运营单位责任落实不偷懒，形成密切配合分工有序的一盘棋，将学生安全作为获取市场利益的第一前提，推动校车安全管理迈上专业化、规范化、制度化的轨道。

    安全永远是校车的第一诉求，这才是负责任的校车生产企业应该探讨的问题，要把自己置身行业专家，立志于为推动我国校车事业的发展进步做出企业公民应有的贡献，而不能把自己定位于从利润角度考虑怎么进行市场分割的商人，不然这个公开讨论就没有意义。

    血的教训，摆在面前，安全问题也不应该被拿来讨价还价。校车国标与市场利益打擂，本身就是一不该有的博弈。只有全社会一条心，重视校车安全问题，才能将其做大做好！