[2012两会]周洪宇博客公布校车议案 建议政府要补贴学生车费

    “校车跑起来，要政府补贴，还要市场运作。”3日，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学博导周洪宇将自己关于校车安全的议案公布在其博客上。

　　本报此前曾报道易县校车模式，县政府出资补贴一部分，家长和车主协调一部分让接送孩子车跑起来。周洪宇代表在其议案中也提出实施“全国校车安全工程”，一是靠政府引导，二是靠市场运作。

　　周洪宇代表甚至明确国家对学生的车费适当补贴，每人补贴一半费用(1元-1.5元)，由各级政府财政分项目、按比例分担，东部发达地区自己解决，中部一般发达地区中央和地方各自承担50%，西部欠发达地区，中央承担70%，地方承担30%。同时对校车生产厂商和校车运营方给予政策性优惠(如对校车主要零部件减免税收，对校车运营方的校车运营所得税给予部分减免等等)，支持企业生产校车和运营市场。

　　周洪宇代表建议，校车安全是个大的系统工程，其实施必须建立法律制度和完善体制机制来予以保证。建议由国务院责成安监总局牵头，公安部、教育部等部门配合，尽快起草《校车安全运行管理条例》，就校车的管理、拨款、执法、督导等具体事务作出规定，对危害校车安全的行为给予严惩。国家安监总局负责校车安全监督的执法检查，从制度上确保校车的安全。可以参考已经实施校车安全且有成效的国家的有关法律规定来制定相关的法律法规，如校车必须由专业厂商制造，载客量、安全系数都要有严格要求；校车司机必须由敬业且专业的司机担任；校车行驶过程中享有某些特权，比如只要校车停靠在路边上下乘客，它旁边的车辆都要停驶且保持车距等。

　　周洪宇还提出，校车的安全运行不仅需要从法律上给予制度性保障，还需要行业协会组织实行自律，广大群众加强监督，为校车安全运行提供良好的社会环境。建议成立全国校车安全运行协会，通过严格执行商业运行车辆司机管理、提高校车技术、强化校车设备、操作标准、提高安全意识等等来保证校车安全、有效运行。