［2012两会］方青：我们千万不能把校车作为政绩工程

    图为访谈嘉宾，十一届全国人大代表方青

  　3月6日19时30分，十一届全国人大五次会议新闻中心将组织中国人大网、人民网、新华网、中国网、国际在线、央视网、中国经济网、中国新闻网、中国广播网、光明网和法制网等11家网站，联合举办主题为“全面落实教育规划纲要进展情况”的网络访谈。邀请3位全国人大代表，结合审议政府工作报告，与网民进行在线交流。

　　中国经济网记者:我代表中国经济网的网友问沈健代表。去年一段时间以来校车连连出事，在今年的两会民意调查中，校车安全成为了民生热点之一。请问沈健代表，目前江苏省校车普及和运行情况如何？您认为该如何避免“校车安全”成为短期的“政绩工程”？政府方面该如何探索建立校车投入和安全监管的长效机制？

    沈健:这个问题也是我们非常关注，希望尽快得到解决的一个问题。去年个别地方，包括江苏苏北丰县发生了校车交通事故问题，当然主要是驾驶人员违规操作导致的个别的的交通事故，导致了15名小学生的死亡，这使我们感到非常痛心。江苏现在的校车情况大体有四种：一是学校自购的，作为自用车；二是由专业的校车公交化的校车；三是学校包租的车辆；四是学生家庭自发和社会上的一些营运组织签订合同提供的校车。大体是这四种情况。小学、幼儿园接送学生上学、放学的车辆出一些问题，主要原因在于我们管理不够到位。

    第二是非法营运的车辆比较多。第三，在营运过程当中一些违规操作，比如说超载，超速，不顾道路和桥梁的安全，走一些不好的路线，导致一些问题。第四，在这方面监管的交警警力不足。江苏省有12000多个小学、初中等教学单位。我们觉得下一步要加强解决这个问题，事实上以前已经做了很多工作。江苏省有无锡模式，也有张家港模式，也有句容模式，也有六合模式。我们把各地好的做法总结起来，下一步准备这样做：一是由政府统筹，二是专业管理，三是市场运作，四是财政补贴，五是社会协同。

    我再具体解释一下。因为这是涉及到社会方方面面的系统工程，必须政府牵头。我们现在已经进入社会主义市场经济，在校车的营运过程中，必然有很多市场行为，所以在这一点上只能按照市场经济运行，但是财政必须补贴。另一方面必须专业管理，比如说公安部门就要对车辆的安全、驾驶员的专业培训、年检等负起责任，交管部门必须把车辆管理，比如核载、限速、规定的线路这些方面管起来。最后一个社会协同，学校要跟社区、跟乡村一起，在校车接送过程中共同把孩子们管好，最后送到社区或者乡村当中，只有这样，才能使校车这个大家关注的热点问题，同时也是事关教育的最基础的安全问题得到妥善解决。

    方青:我们千万不能把校车作为政绩工程。因为这个事情关系到我们下一代的安全，现在大家特别操心这件事情。校车不是学校的车，刚才厅长讲到的整个过程我很赞同，要有专门的管理，由政府来做这件事情，学校没有这个精力，也没有这个余力，又管路上、车子运营的情况，学校毕竟要给大家腾出精力搞教育。

    邓秀新:要做好这个事情，任重道远。我们国家地区差异比较大，江苏还比较好，到西部一些省份，特别是西部的山区，其道路的状况、财力状况。我们国家1亿孩子，大家可以算一下，这笔开支，对于地方政府来说，尤其是中西部地区的政府来说还是很大一笔开支，所以期望值不要过高，还要考虑我们的财力和国家的承受能力。