【2012两会】周洪宇：校车要安全也要“路权”

   校车安全问题今年第一次写进了政府工作报告，也是两会代表、委员关注的焦点。校车离安全还有多远？10日，本报联合搜狐网就校车安全问题，专访全国人大代表、华中师范大学周洪宇教授。

　　建议给校车“路权”

　　东亚记者：去年甘肃校车事故之后国务院出台了《校车安全条例》，周教授怎么看？

　　周洪宇：有了《校车安全条例》一切问题都迎刃而解，哪儿有那么简单的事情，这是我想说的一点。因此，配备校车、加强校车管理工作以及为校车的运行创造各种条件，包括路的条件，包括路权的条件，包括照看人员，包括驾驶人等都必须配套。

　　要有一个专门的机构管校车

　　东亚记者：教育行政管理部门也有抱怨，他说你现在让我去管校车安全，当然我愿意管好，我也希望平平安安一点事不出，问题是我心有余而力不足。对于校车安全的责任主体，如果从政府部门角度来看怎么看？

　　周洪宇：校车安全的责任主体很重要，一个肯定是教育部门，包括学校，但是，由于这项工作涉及的面太广了，还有其它责任主体，包括公安包括交通，如果说到出钱，还包括财政，出了问题还包括医疗卫生，说到对于整个规划管理设计，还包括发展规划部门，说到专业的做这件工作的监管部门，还涉及到安监局。

　　这就是为什么去年两会当中我提出要建立机构，建立一个能够统筹协调这项工作的结构，我原来主张这个机构由安监局牵头，不主张教育部牵头。当时我就这样建议，机构由政府县级以上人民政府，安监、教育、公安、交通、法规、财政等部门联合组成，形成一种联动机制，就可以定期研究处理一些工作。

　　民办校买校车要有政策优惠

　　东亚记者：那些民办校、民办幼儿园怎么办？他们的校车也没有政府的财政支持。

　　周洪宇：民办机构比如幼儿园、小学，现在很多问题就发生在这些学校，是不是放任不管？也不是。对于非财政资金买校车的机构，建议对它实行政策性优惠。

　　不是现在法制办草案里面讲的税收优惠，不是简单的一个方面，政策性优惠是一个含义更为广泛的概念，税收优惠只是其中的一个优惠，比如购置税减免。长久来看，要建立专业的校车制度，包括民办教育机构也要如此。