恒通总经理郑先国谈校车 安全是准则

    在恒通客车2012年春季客户大会上，恒通客车新任总经理郑先国针对目前社会上最为关注的校车问题，接受了第一商用车网记者采访。

    恒通客车新任总经理郑先国

    记者：在最近炒得火热的校车领域，恒通去年取得了哪些成绩？今年的目标是什么？围绕这个目标，会采取哪些措施和策略？

    郑先国：恒通客车以高度的社会责任感，凭借其70余年专业造车技术实力，联合众多军工企业，将先进的军工安全产品融入到专业校车的加强中，恒通加强型安全校车，完全满足重庆版加强型安全校车标准，大大提高了车辆的安全性能，满足重庆版校车十项标准，被誉为全国最安全的“金刚校车”。

    目标：以“安全”为准则，在去年的基础上为孩子们创造出更佳的安全出行环境， 进一步优化校车的生产，为孩子提供更贴心的服务，使“金刚校车”的概念深入人心。

    我们将会关注国家相关政策及校车市场的整体走向，不断调整自身的市场策略，争取让我们的高安全校车为更多的学校保驾护航，为中国校车的安全运行做出自己的贡献。

    记者：有专家预计，未来几年，校车将成为客车企业新的利润增长点，您如何看待校车的前景，校车要全面普及，您认为还有哪些困难？又将面临怎样的机遇？

    郑先国：中国校车市场前景看好，未来中国校车市场潜量将达到百万辆。近几年，校车市场的发展不仅为校车生产厂家提供了一块巨大的蛋糕，也为一些交通安全设备生产厂家带来了新的发展机遇。

    困难：虽然出台了《学生接送车优先便利通行的实施办法》，但是，很多县级政府根本没有立法权，担心礼让校车的现实效果不明显。国家没有出台相应的法律法规确保校车行驶的安全；能否得到国家优惠政策的扶持也是一个很大的问题。

    机遇：央政府高度重视校车问题，地方政府纷纷采购专用校车，校车安全条例也即将出台，这些有利因素将促进中国校车更快、更好地得到普及。在这场可以预计的庞大市场到来之前，也希望有关部门能对校车企业的生产资质及产品质量进行严格审核，避免因利益驱动而产生一窝蜂的生产投入，从而最终为中小学生的安全从源头上得以保障。

    记者：在校车开发和运营方面，恒通有哪些经验？

    郑先国：开发方面：“预防为先，安全优先，孩子最先”，要为孩子们选择最安全的专用校车，保障孩子们的安全才是问题的关键。加强型安全校车，从车身骨架、外部形状到内部配置，以及融入的各类先进军工安全产品，无不将安全放在第一要位。

    运营方面：校车质量是运营的首要前提。首先，恒通校车首先在重庆的学校推广，受到了广泛的好评，并被誉为“金刚校车”，企业承担校车安全重任。
其次，提倡政府部门给予支持和资金的资助，交通部门应协助。

    记者：我们看到，恒通获得了很多校车订单？能否介绍一下恒通的校车产品？

    郑先国：恒通的“金刚校车”以“呵护未来，安全至上”为设计理念，在车身结构、底盘、内饰设计、座椅布置、材料选择、动力系统等各个方面无不以安全为准则，在校车侧翻试验后，车辆任何部分的位移均未侵入生产空间，且客车的各部件几乎完好无损，发动机运转正常，车门及逃生出口开关自如，车辆仍可照常行驶；长车头加前后实心防撞横梁设计，大大减少了撞击后产生的冲击力，使用车内更加安全；发动机舱配备自动灭火弹、隔热阻燃垫，能第一时间减缓、扑灭火势，阻止火势向车内蔓延；‘金刚校车’内部根据幼儿和小学生体型，采用下封闭上推拉侧窗，使用专用安全座椅及布局，保护在校车运行过程中，不会发生孩子翻越车窗或因紧急刹车导致的头部撞击；同时，恒通‘金刚校车’还设置了逃生安全门、行驶记录仪、顶部逃生天窗、摄像头监视器、3个监护椅、车载灭火器、防滑扶手、安全锤、停车示意臂等多重安全措施，处处呵护，时时关心孩子们的人身安全。

    记者：随着国务院的大力推动，校车已经成为了今年客车市场的新热点。尽管正式的专用校车国家标准还没有发布，但几乎所有的客车企业似乎都能生产出专用校车。您如何看待这种一哄而上的现象？恒通在校车的研制、开发上做了哪些工作？

     郑先国：与其大而全，不如精而专。恒通客车依托七十余年公交客车研发经验与技术积淀，专注于研发“公交客车”，摆脱行业中产品“求大求全”的做法，坚持不懈做大做强公交客车细分市场。 恒通校车，不论是从车身骨架、外部形状到内部配置，还是将先进的军工安全产品，融合到校车安全性能的加强中，无不以学生的安全为第一考虑要素，为孩子上下学的安全问题，提供了独到的解决方案。恒通校车的运行，连通了学生家门与校门之间的平安路，成就了恒通校车超越标准之外的独特安全技术，对学生安全出行问题提供了独到的解决方案。恒通客车，已成为我国客车行业内研发规范化校车的先行者。

    记者：在校车新国标征求意见过程中出现了一些争论，有的企业认为新标准过低，不利于校车的安全性；有的企业认为新标准套用美国标准，脱离实际，不仅生产成本要增加20%~30%，而且大多数生产中小客车的企业将被排除在外。您如何看待这些争论？您认为中国的专用校车标准是应该与国际接轨，还是要有中国特色？

    郑先国：不可否认的是，美国校车历史比较久远，其质量设计方式等有一定的借鉴，但是根据我国学生的具体要求，还要走自己的特色。校车新标准要一切围绕“安全”，突出安全，不体现与安全无关的内容；标准制定时参考美国联邦的校车安全标准和美国部分州的校车法规，及欧洲客车标准，同时考虑中国比国外更加复杂的道路使用情况，制定适合中国特色的校车标准。

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    记者：我们注意到，校车与新能源客车市场有一个相似之处，那就是都需要政府财政支持。因为校车需要专车专营，很难有一个盈利性的运营模式，从采购到运营，都需要政府补贴。而地方财政补贴，容易导致采购的时候优先支持本地客车企业，对那些有实力生产高标准、高品质校车的客车企业不公平。您怎么看待这个问题？您认为最好的补贴方式是什么？

    郑先国：加强校车管理工作刻不容缓，在校车政策上，应采取“政府购车租用、公司独立经营、定期核定补贴”的模式。校车运行坚持“公益性为主、经营性为辅”的原则，按照“政府加大扶持、公司节约成本、家长适当负担”的基本要求平衡接送费用。县政府建立了固定数额的学生接送营运补贴专项资金，用于校车公司的正常运作，随着各种费用的增加（油价、驾驶员工资等）运营成本将不断上升。

    记者：就我国当前的校车事故来看，造成事故频发的主要有三方面原因：车辆安全性不到位；运营散乱；监管不力。多起重大校车事故都是由于违法运营、超载超速，监管不到位引发的。有人认为安全的校车只是校车运营安全保证的一个环节，更重要的是尽快制定出校车运营的安全法规，从法律上保障校车运营的安全性。您认为我们应该从哪些方面入手才能为我国校车运营创造一个安全的环境？

    郑先国：（一）加强校车管理工作刻不容缓。各地的政府机关、教育、安监、公安交警、交通、公路等部门要高度重视，认真吸取校车特大道路交通事故的教训，要积极协调，并拿出可行性方案，立即采取有效措施，并付之于实施，而不是把各项措施放在会议台上，停留在口头上。  

    （二）职能部门应结合本职工作，多管齐下，全力加强辖区校车、幼儿(小学生)接送车的管理。各地教育、交警、安监、运管等部门要结合本职工作，首先要深入辖区对幼儿园、中小学校校车和接送学生用车驾驶人情况进行细致排查，确保不漏一校、不漏一车、不漏一人。其次，安监、车管部门应对集中对辖区校车进行统一检验，排查出不合格的校车，再由运管部门统一审核运营资格，对那些质量不合格，安全性能差的校车予以取消运营资格把好辖区校车安全质量关。再次，交警部门要积极组织民警全面开展幼儿园及学校周边道路交通秩序的整治工作，加强对校车的日常管理，对城区学校、幼儿园校车进行重点整治，并以学生上下学时段为重点，组织警力认真检查校车及接送学生用车的交通安全运行情况，重点查处超员、无证驾驶、逆行、无号牌和拼装车、改装车、报废车接送学生等严重违法行为，凡发现超员违法行为的，坚决做到扣留车辆卸客转运；凡发现拼装车、改装车、报废车参与接送学生的，坚决予以收缴，对校车交通违法行为实行通报制度，及时通告校方和主管部门，在整治中形成严管高压态势，确保接送学生的车辆安全。   

    （三）统一校车运营方式，规范校车源头管理，从而改善幼儿、中小学生出行条件。若能让每个幼儿、中小学生坐上安全的校车，那么首先就要统一校车运营方式，最好是由国家设置专项资金统一购置专用校车，根据各地的学生量来投放和配置专用校车，并且制定出一套规范的校车使用、管理等标准，明确要求，要形成专用校车由学校指派专人负责源头管理，严格审查聘用专职校车驾驶员，定期对校车进行维护，安监、公安交警、教育、交通等各职能部门对校车运营进行动态和静态监管，全社会共同监督的校车管理体系。

    （四）需尽快完善并出台校车管理规定和标准，有效建立起校车长效管理机制。颁布并实施法律法规是建立起校车长效管理机制的最好方法和措施。从校车生产标准到校车管理规范再到明确校车享有的“特权”等等，都需要一部完整的法律法规来进行明确的规定，虽然我国很多省份对校车制定了地方性管理条例，但是地方性条例只是针对当地来进行制定，存在一定的狭隘性，并且没有国家制定并颁布的那么具有权威性，实施起来肯定会受到一定的影响。故此，在当前我国校车特大道路事故频发，社会各界人士呼吁给校车立法的呼声越来越高的形势下，应尽快完善出台校车管理规定和标准。

    最后，企业责任感需要增强，国家法律法规需要健全，社会各界“校车意识”需要加强。