江苏:苏州市旅游包车客运专项整治成果显著

　　2012年8月份开始，我市以落实旅游包车客运企业安全生产主体责任为主线，重点从车辆、驾驶员、动态监控、业务审核和市场监管等方面着手，扎实深入开展了旅游包车客运专项整治工作。截至2012年12月底，整治工作全部结束，取得了预期效果。

　　一、落实企业安全生产主体责任。指导企业修订安全生产管理制度、设置机构设置和配备管理人员，实现制度、机构和人员的“三个落实”；认真排查企业资质和安全隐患，全市共查出各种安全隐患433起，清理3家客运企业。

　　二、推进企业规范化建设。一是对企业车辆的产权关系进行排查，车辆资产未列入企业财务账册的督促整改，车龄超过十年的“黄标车”不予年审，注销其道路运输证。二是梳理客运驾驶员资质。全年共清理存在严重违章行为或发生重大以上责任交通事故驾驶员42人。三是加强旅游包车运行全过程监控，4个月共抽查车辆1707辆次。四是规范旅游包车业务申请，要求旅游包车客运企业规范填报业务信息。

　　三、科学引导企业发展。一是拟定《车辆资产抵偿承包经营合同（示范文本）》，即客运企业与承包经营者签署抵偿承包协议的示范性文本，将其作为管理部门认定车辆经营性质是否为承包经营的重要凭证之一。二是建立客运市场调控机制，推进客运企业整合重组。出台《苏州市旅游包车客运企业整合重组意见》。目前，受该政策引导，已有1家完成退市，8家客运企业正在洽谈整合重组事宜。

　　四、加强旅游包车稽查。将包车无证经营、越界经营、不按规定安装或使用电子监管设备、不按核定线路行驶等违法违规行为列为重点整治内容。整治期间，旅游包车GPS上传率平均提高了1.61个百分点，最高达到95.87%，越界、不按线路行驶等违章车次下降24%，旅游包车违章经营行为明显改善，特别是违章3次以上旅游包车车辆数下降明显。