2013校车增幅远低于预期 补贴政策变数大

    校车市场自2012年开启以来就备受关注，随着客车企业纷纷推出自己的校车产品，校车市场也逐渐发展成为客车市场中一个不容忽视的细分市场。2013年初，有业内人士预测，校车市场的销量增长将达到40%以上。然而，2013年的校车市场仅以4.83%的增幅收官，大大低于年初预期，这样的销量表现也为2014年的校车市场增加了更多不确定性。

    2013校车增幅远低于预期

    统计数据显示，2013年全年校车共销售28429辆，比2012年的27120辆增长了4.83%。分企业看，1~12月，校车市场销量前15家分别为：宇通客车7229辆，长安客车3959辆，桂林客车3110辆，中通客车2428辆，东风特汽1671辆，苏州金龙1065辆，少林客车995辆，上饶客车814辆，襄樊旅行车740辆，烟台舒驰客车517辆，安凯客车452辆，厦门金旅440辆，厦门金龙427辆，东风客车360辆，江淮客车325辆。前15家企业2013年合计销售校车24532辆，占据了校车市场总量的86.3%。

    分车型看，前15名企业中，车身长度在6~7米之间的产品销量最大，市场份额达26.6%；其次是5~6米，市场份额为20.8%；再次是7~8米，占据了20.5%的比例；份额最小的是车身长度在11~12米之间的车型，市场份额只有1.65%。车身长度小于8米的小型校车已经成为市场的主流产品，车身长度在10米以上的校车产品所占的比例越来越小。

    依托上汽大通V80设计研发的大通守护星专用校车是小型校车的典型代表之一，这款车型市场推广范围的不断扩大，也体现了当前市场对小型校车需求的不断增长。

   “截至目前，上汽大通已经在全国26个省市实现市场占位，牢牢占据上海、广东等一线地区轻客校车市场的主导权，在上海更占据了中高端校车市场份额的80%，并以一级市场辐射带动二级和三级市场，成为轻客校车的代表车型。在市场推广过程中，守护星专用校车既经受了上海、湖南、广州等地区复杂的城市路况考验，也圆满完成中西部山区复杂路况的运输任务，赢得了政府、租赁公司、公交公司、公立私立学校等用车单位的认可。”上汽大通相关负责人表示。

    补贴政策仍是最大变数

    对于校车市场而言，2013年可以说是不瘟不火的一年，年增长幅度与预期相差巨大的情况，令业内人士对2014年市场的预期谨慎了很多。

  “校车市场现在就差‘临门一脚’，未来如何发展就要看政策和市场如何协调。目前，政策不明朗，所以也就很难判断市场会增长还是会下降。这是个受政策影响很大的市场，只要政策明朗化，校车市场会发展得很好。”业内专家表示。

    同时，他还补充道：“这里所说的政策主要是指财政政策，一方面是指经营补贴，另一方面是指税费减免。《校车安全管理条例》指出，支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政共同分担。但是到现在为止，国家也没有更明确、具体的政策出台，中央财政和地方财政如何分担以及税费如何减免都尚未明确。国家已经出台了一系列有关校车的政策法规，但是这些政策仍然存在很多‘后遗症’，当前的校车市场就是一座政策的‘烂尾楼’，亟待解决的问题还有很多。”

    统计数据显示，2013年校车市场中，5~8米校车产品所占的比例已经超过70%，这样的产品结构也将延续到2014年。

   “国家有关校车的各项财政补贴均未明确，8米以上的校车普遍价格较高，在没有财政补贴的情况下，运营方购买时的资金压力较大；而8米以下特别是5~6米之间的小型校车价格相对较低，即使没有补贴，用户购买时的压力也不会太大。因此，小型校车依然会是我们2014年关注的重点，5~8米之间的小型校车也将仍然会是2014年校车市场的主流产品。”中通客车品牌文化部部长李笃生说。

    小型校车仍将主导市场

    校车市场受政策影响巨大，财政补贴政策实施细则迟迟不出台，也给校车产品的推广带来了困难。因此，校车生产企业的校车产品结构也逐渐开始调整，体型小、价格相对较低的小型校车渐渐成为市场的宠儿，企业也纷纷将自己的营销重点放在小型校车的推广上。

    随着小型校车市场的火热，国内主流客车生产企业陆续推出了车身长度更短的小型校车。2012年，苏州金龙客车推出了5.9米身长的海格龙驹校车；2013年，宇通推出了车身长度仅为5.54米、乘坐19人并且可以B照驾驶的“小飞侠”校车；2014年1月2日，大金龙发布了车身长度5.9米的“小龙人”校车；上汽大通以V80为基础车型开发了“守护星”校车……此外，中通、五菱、长安、东风、桂林大宇等厂家也都推出了各自的小型校车产品。

    小型校车之所以受到市场欢迎，一方面是因为车型小巧符合很多二三线城市甚至农村地区的路况要求；另一方面是小型校车价格相对较低，用户购置成本压力相对较低；第三则是小型校车对司机的要求较大型校车低。

    对此，业内专家分析道：“小型校车之所以销量表现好，是因为运营方要考虑校车司机的安排问题，《校车安全管理条例》对校车司机的要求非常高，满足校车驾驶条件的司机一般都是运营方驾驶员团队中最精英的人员。如果是客运公司或者公交公司运营校车，它们肯定不愿意付出如此高的工资成本让这些精英驾驶员来驾驶利润率很低的校车。如果是学校或者独立的校车运营公司运营校车，聘用一个满足要求的校车驾驶员的成本可能是它们根本承受不了的。所以说，小型校车能在市场上获得成功与校车司机的紧缺有很大关系。”

    对于2014年校车市场的规划，校车生产企业也将关注重点放在了小型校车上。李笃生介绍说：“5~6米、B证驾驶校车的购买主体是一些民营学校或者校车运营公司，这些用户与我们传统的公路客车及公交车的客户群体有很大区别。2014年，我们在校车市场主要的任务是把校车的销售渠道进一步细分，安排专门的人员把校车的销售渠道建立和完善起来。从整个校车市场来看，5~6米的小型校车在校车市场中所占的比例越来越大，这也是增长速度最快的一个细分市场。”