【原创】信息量巨大！中车电动发布会，交通部孟秋：提高政治站位，做好新能源汽车推广应用

　　2019年6月14日，“我的公交我的城”重大主题宣传活动新能源公交运营经验研讨会暨中车电动“T科技 智未来”新技术新产品发布会在湖南株洲举行。

　　会上，来自50多个城市的行业管理部门代表，120多家公交客运企业、运输装备制造企业代表及业内专家等350余人，聚焦绿色公交实际运营经验，共同探讨新能源公交车采购、管理、运营难题。

　　交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋在致词中表示，交通运输行业必须进一步提高政治站位，再接再厉，切实做好新能源汽车推广应用工作。她指出，行业应抓住政策机遇，重视创新与协作，因地制宜推动行业新能源化工作，实现新能源公交车多元化发展，并加强安全管理。按照《关于支持新能源公交车推广应用的通知》要求，各地应明确新能源公交车替代目标和时间表，并于今年8月1日前报送四部委备案。

　　她透露，交通运输部正在完善中央财政对城市公交补贴的细化政策，鼓励进一步加快对老旧车辆的淘汰力度，推动行业节能减排和车型结构的调整。同时，正组织力量开展氢能源车在交通行业应用政策的研究，立足于交通运输行业实际，从用户视角对氢能源公交车投入运营的适应性、车辆与配套加氢设施技术体系、配套保障措施等方面进行评估，并提出政策建议。针对近期新能源汽车呈现事故多发态势，下一步，交通运输部将会同工信部等组织开展行业新能源汽车安全风险排查，梳理已经和可能出现的安全隐患和问题，督促各地强化运营安全监管，并将加快建设交通运输行业新能源汽车运营监测系统，推进与国家新能源汽车监测与管理平台的数据共享应用等。

　　以下为致词重要内容节选：

　　近年来，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应引领绿色交通发展新形势，大力推动城市公交优先发展，加快新能源汽车在交通运输行业的推广应用。与此同时，各地也在党委政府的领导下，各有关部门的积极配合下，依托城市公共交通优先发展战略，推广应用工作取得了显著成效，新能源公交车从2012年的1.3万辆增长至2018年底的34.2万辆，仅去年，公交行业完成新增和更新8.45万辆，其中，91%为新能源车。应该说，公交行业为推动落实大气污染防治、促进我国新能源汽车技术进步、支撑国家新能源汽车产业发展作出了突出贡献。

　　十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。我们交通人必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，成为坚持节约资源和保护环境基本国策的积极推动者和落实者。《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》中提出，加快推进城市建成区新增和更新的公交车辆使用新能源或清洁能源汽车。2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。上个月，交通运输部等十二部门和单位联合印发的《绿色出行行动计划（2019—2022年）》（70号文件）也提出，以新增和更新节能和新能源车辆为突破口，在城市公共交通、短途道路客运等领域，进一步加大节能和新能源车辆推广应用力度。因此，我们必须进一步提高政治站位，再接再厉，切实做好新能源汽车推广应用工作。借此机会，谈几点意见，供大家参考。

　　一是抓住政策机遇。为促进公共交通领域消费，推动公交行业转型升级，加快公交车新能源化，今年5月上旬，财政部、交通运输部、工信部、国家发改委共同印发了《关于支持新能源公交车推广应用的通知》（213号文件），从生产、使用等各环节明确了下个阶段的政策保障措施，在运营环节，明确燃油补贴结余资金可统筹用于新能源公交车运营；提出了除公交车外的新能源汽车地方购置补贴资金应集中用于支持充电基础设施“短板”建设和配套运营服务等环节。我们也正在完善中央财政对城市公交补贴的政策细化政策，鼓励进一步加快对公共服务领域老旧车辆的淘汰力度，加快车型结构的调整，促进公交行业服务水平的提升和对城市节能减排的贡献。此外，经我部多次沟通协商，2019年修订的《车辆购置税法》中，已将城市公交企业购买的公共汽电车辆纳入到免征范围，这是城市公交企业第一次在国家法律层面出现并给予重大政策性支持，新法将于今年7月1日实施。在具体实施工作方面我们也与相关部门达成共识，并以财政部、国税总局71号公告、我部与国税总局22号公告中进行明确。同时，城市公交场站免征土地使用税政策也得到了延续，这些国家层面的政策，为公交行业的发展创造了良好的政策生态，希望广大公交企业充分利用有利政策环境，大力提升服务品质，成为绿色出行行动实施的重要支撑和载体。

　　二是重视创新与协作。我们要坚持创新驱动，实现新能源公交车多元化发展。目前我部也在组织力量开展氢能源车在交通行业应用政策的研究，研究立足于交通运输行业实际，从用户视角对氢能源公交车投入运营的适应性、车辆与配套加氢设施技术体系、配套保障措施等方面进行评估，并提出政策建议，为公交行业应用氢能源汽车提供前瞻性、储备性政策研究成果，保障氢能源公交车行业应用能够更加稳健有序。另外，希望运输企业与车辆生产企业之间也要加强协调衔接，强化用户需求对技术研发的有效引导，共同推动新能源公交车的技术进步和有效应用。我们也将结合“绿色出行宣传月”活动，在今年9月组织开展2019年第二届新能源公交车性能评价赛，推动客车生产行业加快公交车辆产品的升级换代，帮助交通运输行业选择产品性价比更优的新能源公交车产品。

　　三是因地制宜推动行业新能源化工作。《关于支持新能源公交车推广应用的通知》中要求各省交通、财政、工业和信息化、发展改革等部门共同制定新能源公交车推广应用实施方案，明确新能源公交车替代目标和时间表，并要求8月1日前报送四部委备案。希望各地在制定下一步实施方案时充分研究论证，客观认识自身特点，全面总结前期经验，及时了解技术趋势和政策环境，做好统筹规划，合理制定时间表，因地制宜选择车型，科学布局配套设施建设，同步提升运营组织水平，加强运营安全保障，促进行业健康发展。

　　四是加强安全管理。安全是交通运输行业，尤其是公交行业发展的底线和不可逾越的红线，城市公交的发展决不能以牺牲安全为代价。针对近期新能源汽车呈现事故多发态势，坚持“安全是发展的前提,发展是安全的保障”的理念。下一步，我们将会同工信部等组织开展行业新能源汽车安全风险排查，梳理已经和可能出现的安全隐患和问题，督促各地强化运营安全监管；完善标准体系，推动新能源公交车运营性能评价规范、公交行业监管信息系统技术要求等标准的制修订；健全行业新能源汽车维修保养体系，以提升安全运营为核心，指导各地加强维保设施建设、制度建设和人员能力提升。

　　推进交通运输行业新能源汽车高质量发展需要交通运输行业、装备制造行业、能源行业等多部门的协力合作，积极探索合作共赢的发展模式。此次论坛，是“我的公交我的城”重大主题宣传活动的一项环节，对于促进行业交流具有积极意义，希望大家充分交流，碰撞思想，拓宽思路，创新模式，共同为新能源公交的高质量发展贡献智慧和力量，同时希望在座各位能够一如既往地继续支持、帮助我们做好各项工作。