徐康明：城市交通发展政策的困惑

　　70年代初，欧洲城市小汽车拥有和使用的迅猛增长，城市交通经历了 “道路吃不消、能源吃不消”，因此欧洲各国，特别是在民间力量的积极推动下，各国政府意识到大力推动公交优先发展的重要性。从这一阶段开始，几乎所有主要城市都出台了公交优先发展的政策，而且这一政策持续到现在。

欧洲有轨电车

　　70年代后的拉美城市也同样经历了欧洲城市交通的困惑，但是部分拉美国家意识到，他们的财政实力无法大规模实施以构建轨道交通为主体的公共交通发展之路，他们经历了 “道路吃不消，财力吃不消”，因此一些明智的决策者注重发展投资低见效快的升级版的地面公共交通系统，巴西库里提巴市就是这样一个典型案例。

库里提巴快速公交站台

基于快速公交走廊引导的城市结构与土地开放模式

　　70年代美国在面临中东石油禁运后，面临着“能源吃不消”的困境，城市交通政策开始注重修建轨道交通，但是美国除纽约等少数城市，构建了以轨道交通为主导的城市公共交通体系外，其它城市的公共交通系统几乎只做到了满足公交依赖者出行的需求。美国通过调整外交和军事政策，以及发展自身的能源工业，解决了“能源吃不消”的困境，交通政策继续以大力修路和发展以小汽车交通为主导的城市交通体系。

美国迈阿密道路

　　90年代以来，国内城市交通面临的“道路吃不消、环境吃不消、能源吃不消、土地吃不消，百姓吃不消”的困境。城市交通战略之一是大力发展轨道交通希望来缓解各种“吃不消”，虽然各地政府通过拍卖土地以及政府举债，用来建设投资和运营成本极高的地铁系统，目前“财政吃不消”的危机并不明显或危机被推迟了。此外，城市交通本身虽然面临各种困境，却数次被缓解“汽车产业吃不消”而出台的一系列政策得以进一步加剧。

　　明智的城市交通发展策略，应该更加注重自身的各种“吃不消”！