汪珏：持续深化公交供给侧结构性改革，以高品质公交服务助力经济高质量发展

　　9月28日，由中国交通报社承办，四川省交通运输厅、成都市交通运输局、新都区人民政府、中车时代电动汽车股份有限公司协办的“最美公交司机”城市巡回报告会成都站暨西南地区城市公交发展大会在四川省成都市举行。

　　成都公交集团副总经理汪珏应邀作了《持续深化公交供给侧结构性改革 以高品质公交服务助力经济高质量发展》的主题演讲。

成都公交集团副总经理 汪珏

　　今天，我演讲的题目是《持续深化公交供给侧结构性改革以高品质公交服务助力经济高质量发展》，主要向各位汇报一下成都公交集团近年来改革发展情况，以及下一步的发展方向及思考，与大家共勉。

　　首先，我简要介绍一下成都公交集团的基本情况。成都公交集团成立于1952年7月，是成都市属国有独资公司，下属6家分支机构、32家全资及参控股公司，主要覆盖城市公共汽车客运、出租汽车客运、汽车修理、汽车租赁、驾驶培训、场站综合开发、油气能源经营、资产运营管理等业务领域。目前拥有职工近23000人，公交车12000多辆，商务车238台，机场大巴73台，运行公交线路960余条，管理出租车经营权1820个，资产总额106.75亿元，日载客360万人次。集团先后荣获全国工人先锋号、全国青年文明号、中国用户满意鼎、全国公交行业“党建示范基地”等多项荣誉。

　　习近平总书记指出，发展公共交通是现代城市发展的方向。成都市第十三次党代会提出，要加快建设公交都市，构建现代化高品质的城市设施体系。近年来，成都公交集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦公交运营主业，主动践行五大发展理念，以打造安全、便捷、舒适、智慧、绿色、经济“六个公交”为目标，努力创新公交服务供给新模式，推出了一系列务实有效的举措，受到了市委市政府和广大人民群众的点赞和好评。

　　一是聚焦市场环境新变化，打好公交、轨道二网“融合牌”。围绕轨道交通引领城市发展格局，推动常规公交与轨道交通“一站式”无缝换乘、互补发展，配合地铁成网不断动态优化调整线网布局，扩大公交覆盖面。强化公交与地铁高效接驳，累计开通各类地铁接驳线路233条，日载客45万人次。实施公交提速工程，结合成都市一环五射快速公交建设，推动快速公交BRT线路”干线+支线”的运行模式，“环+放”成网运营增至14条，日均客运量达45万人次，运营速度最高达到30公里每小时，力争形成70万人次的快速公交网络体系；开行大站快线、高峰快线公交102条，日载客15万人次，力争形成绕城区域内地面公交1.5小时服务圈，与地铁共同构建市民公共交通快速出行的骨干网络体系。

　　二是聚焦市民出行新需求，做精创新“大文章”。围绕乘客个性化定制化公交出行需求，努力拓展新兴客运市场，累计推出87条定制及网约公交，载客65万人次；28条夜间公交线路成网运营。推出华西医院全国首条中小街道公交专用道，开行5条医院专线方便群众就医，开行5条果蔬专线助力乡村振兴，累计开行复工复产复学专线200余条、各类旅游及假日农家乐专线51条，大力开拓旅游公交线网传递世界旅游名城公交名片，塑造“畅游蓉城”旅游公交服务品牌。

　　三是聚焦配套设施新功能，增强体验“获得感”。推广应用3000辆新能源公交车，布点建成充电设施BOT项目。深入实施“互联网+公交”战略，累计建成电子站牌1600余个，为候车市民提供实时车辆到站信息；全面实现“天府通”二维码乘车，满足市民多样化支付需求；全国首辆5G公交开通试运行，让广大成都市民率先体验5G技术及应用。场站后勤保障更加坚实。自建完成金沙、万家湾等一批现代化场站综合体，为线网优化、车辆调停提供有力支撑的同时进一步增强场站便民服务功能。

　　四是聚焦经济地理新格局，下好全域“一盘棋”。贯彻“打破圈层结构”重大部署，起好公共交通先行引领作用。推动中心城区400多条公交线路开进22个产业功能区；按照“一区一主体”模式推进中心城区公交整合，加快构建“全域一体、运营安全、服务同质”的高品质公交服务；参照中心城区模式，指导郊区新城国有公交整合，加快组建合资运营平台公司；实施东部新区公交线网布局，开行东部新区公交线路14条，探索成德眉资公交同城化发展先行示范，助推成都平原城市群一体化发展。

　　五是聚焦品质公交新期盼，彰显服务“满意度”。全面开展安全生产标准化建设，不断提升公交安全人防、物防、技防、联防水平，安全生产态势不断好转，安全营运更有保障。持续推行“星级服务”管理工作，广大驾驶员服务意识显著增强，整体业务技能和服务水平明显提升，高星级驾驶员比例逐年递增，乘客乘坐公交舒适度和满意度明显提升。

　　成都公交集团注重加强与西南地区和全国同行业交流互动。去年，我司还与北京公交、深圳公交共同发起设立准点投资公司，旨在依托公交行业资源优势，实现信息互通、资源共享、发展共赢。今年，随着成渝地区双城经济圈上升为国家战略，我司与重庆公交建立了联席会商、信息互通机制，努力提升成渝双城都市区公交亚交通出行服务效率，以期带动区域形成公交服务整体品牌影响力。

　　最后，我结合成都公交下一步发展方向，简要谈谈自己的一些思考和看法。

　　随着城市轨道交通加速成网，共享单车融入社区，给予广大人民群众日常出行方式选择更加多元。城市常规公交由一家独大转为与轨道交通联动共筑公交新供给，面临的城市道路交通拥堵、专用路权尚未成网、准点服务难以保障、企业产业结构单一、自身造血功能不足等问题依然严峻，其运营效率与轨道交通“二网融合、双快双便”还有差距，整体供给水平与特大城市发展要求还不匹配，服务品质与人们的新期盼新需求还有提升空间，这既考验我们公交人的管理智慧和发展思路，也考验着我们城市公共交通治理体系和治理能力现代化水平。

　　下一步，成都公交集团将立足市委市政府对市属国企“服务城市战略、服务社会民生、参与市场竞争”的三大定位，主动融入地铁加速成网，积极应对疫情冲击，锚定“主业优、跨界精、管得住”工作主线，迎难而上、创新改革，加快推动集团公司由单一公交运营主体向公交产业集团转型，更好地实现社会效益、经济效益平衡发展。

　　一是持续推动公交“智慧化”。基于利用互联网大数据赋能公交供给侧结构性改革，以技术创新为驱动，加快大数据、云计算、5G通讯等新技术与公共交通深度融合，推进集公交运营智能调度和安全动态监管、公交运营监测、公交数据运营开发、公众出行服务等功能于一体的城市公交智慧信息平台，着力打造“智慧公交大脑”，提高公交信息化应用水平和运营效率，增强公交服务吸引力。

　　二是持续推动公交“便捷化”。基于地铁加速成网，有序做好公交重叠线路截短抽疏，在保证基本线网覆盖基础上，与地铁重复6个站以上的线路要科学裁撤。横向线路提频加密，强化公交与社区、地铁站、产业功能区等短途高效串联接驳。大力发展BRT公交专用道，加快形成与地铁“二网融合、双快双便”的公交供给体系，不断提升公交服务品质，增强公交出行的可靠性，努力赢取市民对公交的信任和依赖。

　　三是持续推动公交“个性化”。基于人民群众不断变化的出行需求，坚持开门办公交，进街道社区、进学校医院、进产业园区问计问需，持续深化公交供给侧结构性改革，围绕助力“三城三都”、国际消费中心城市和践行新发展理念的公园城市示范区，创新会展公交、赛事公交等多样化、个性化特色服务，培育生产生活消费增长点，助力城乡经济社会发展繁荣。

　　四是加快实现公交“一体化”。基于人民群众对公交出行的美好期盼与公交供给不平衡不充分之间的矛盾，深化与地铁融合发展，推动中心城区一体化优质服务向周边区县延伸，实现全域成都公交一网运营，加快构建“轨道+公交+慢行”的绿色交通体系。

　　五是加快实现公交“无碳化”。基于助力打赢蓝天保卫战，担当国企社会责任，加快新能源公交车更新和配套设施BOT项目跟进，推动培育新能源产业生态链，增强市民绿色公交出行获得感、幸福感。

　　六是加快实现公交“产业化”。基于增强自身造血功能，实现公交持续健康发展，遵循“政府主导、商业逻辑、混改推进”原则引进资金和业态，推进公交场站TOD综合开发示范项目，盘活国有资产、放大资源效益，为线网优化、车辆调停提供有力支撑的同时，进一步增强场站便民服务功能，发挥公交引流聚势优势，加快打造区域商圈新地标和生活消费增长极。

　　路线确定了，关键抓落实。当前成都公交集团正深化以营运线路为单位、以成本核算为基础的全员绩效改革，强化公交干部职工专业专注、创新创造精神，以精细管理促控本增效，实现企业和职工的同向发力、双赢共进。

　　以上一些不太成熟的思考和看法，不妥之处，敬请各位领导和同仁批评指正。

　　谢谢大家！