李宏：着力七个建设，推进城市公交高质量发展

　　9月28日，由中国交通报社承办，四川省交通运输厅、成都市交通运输局、新都区人民政府、中车时代电动汽车股份有限公司协办的“最美公交司机”城市巡回报告会成都站暨西南地区城市公交发展大会在四川省成都市举行。

　　泸州公交集团党委书记、董事长李宏应邀作了《着力七个建设 推进城市公交高质量发展》的主题演讲。

泸州公交集团党委书记、董事长 李宏

着力七个建设 推进城市公交高质量发展

——在西南地区城市公交发展大会上的主题演讲

李宏

　　“十四五”期间，推进公交高质量发展的几点思考。

　　一、企业基本情况

　　泸州公交集团的前身是成立于1966年3月的国营市公交公司，2001年12月改制为民营股份制企业，2016年8月市政府实施国有注资控股成为混合所有制企业。近年来，公司围绕创建国家公交都市，着力打造平安、优质、文明、绿色、智慧五位一体的现代化公交，较好发挥了公交公益性和民生性。目前，公司下辖有16个实体子公司，有员工2850人，公交线路152条，公交车1282辆，日客流量65万人次，年票款收入3.4亿元，公交机动化出行分担率63%,市民满意度90%。3年来，公司先后荣获全国公交行业“节能减排示范企业”、四川省“五一劳动奖状”、四川省“十佳模范职工之家”、泸州市委“先进党组织”等荣誉。2020年1月省交通运输厅发布四川省城市公共交通发展水平评价报告，泸州公交在全省地级市中排名第一。

　　二、“十四五”期间发展思路和方向

　　（一）总体思路和目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，坚持新发展理念，坚持公交高质量发展，高水平服务，坚持公交公益民生事业定位，聚焦公交主业，做实第三产业，建设更安全、更快捷、更方便、更舒适、更智慧、更强壮、更人文的现代化全国一流城市公交，为支撑服务泸州争创全省和成渝地区经济副中心作出公交贡献。

　　（二）重点工作任务

　　深化公交供给侧改革，实施现代化的“公交革命”，推进公交高质量发展，高水平服务，提高城市出行质量、现代都市形象，实实在在带给市民公交出行更多获得感、幸福感和安全感。

　　1、建设“更安全”公交。坚持“生命至上、安全第一”发展理念。

　　一是全面实行安全生产责任清单制管理，完善落实安全诚信、安全承诺、举报奖励和舆论监督等措施，建立健全企业全过程安全生产管理制度，筑牢防控安全风险的制度防线，提升企业本质安全水平。

　　二是深入实施安全生产专项整治三年行动计划，建立安全事故风险数据库，绘制完善营运线路“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，有力有序实施安全生产重点问题专项整治，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

　　三是全面推进特色安全文化建设，紧紧围绕谨慎驾驶、精细维修、家庭助安主题主线，落实安全文化建设责任制，持续总结提炼泸州公交特色安全文化内涵，多形式多载体组织开展技能比武、知识竞赛、岗位练兵等安全生产主题活动，不断拓宽安全文化的影响力。

　　四是全面提升全员职业安全素质，坚持以减压而不是施压的方式实施安全管理，严把从业人员安全准入关，针对性开展重点人员家庭走访和跟进帮扶，常态化开展在岗公交车长职业安全意识习惯排查，全面实施专职安全管理人员和重点关键岗位安全生产知识能力考核管理制度，切实提升全员职业安全素质能力。做深做细员工关心关爱，定期组织开展心理健康专题讲座和职业安全健康体检。

　　五是进一步加大安全投入，深入推进安全生产标准化建设。

　　2、建设“更快捷”公交。

　　一是紧紧抓住泸州市高铁站建设以及公交都市创建契机，推动规划BRT并启动建设，构建覆盖城区的快速公交走廊，形成内畅外联、无缝换乘、高效快捷的出行体系。

　　二是加快公交专用道网络体系、公交信号优先建设，新增双向往返公交专用车道100公里以上，确保中心城区公交专用道设置比率为公交线网长度的 25％以上；在主要公交营运交通干道设置公交信号优先设备100个以上，着力保持公交专用道和信号优先系统设置的延续性，形成城市公交专用网络体系。

　　三是推进城市道路同步建设港湾式公交站点，完成港湾式公交站点建设150个以上。通过多方努力，使公交平均时速达22公里以上。

　　3、建设“更方便”公交。新开线路30条，使公交线路达到180条，公交线网布局重点围绕覆盖面、通达性、同质化、个性化、多样性等方面开展提质工作。

　　一是坚持公交支撑引领城市建设发展战略，重点是自贸区、高铁站、两江新城和泸东新城的公交规划布局，成渝双城经济圈毗邻城市间城际公交发展，各类经济产业园区公交线网布局与支撑发展。

　　二是利用大数据强化市民出行规律分析，精准实施生产组织，采用个性化多样性运营模式，创新组合、灵活换乘，形成区域性“主线配次支微式”公交线网体系，开行好互联网+城市公交、定制公交、学生、菜农、夜间、微循环、最后一公里公交等个性服务。

　　三是继续实施好农村公交全覆盖，按道路条件成熟一条开行一条的原则，提供城乡均等化公交服务。四是加快公交场站建设，规划建设各类公交场站20处，重点围绕城市二环线圈层的交通节点，自贸区、长开区、高新区、江南科技园区、酒业园区配套服务，以及各乡镇、景区的场站空白进行规划布局，建设新田湾、医教院区等10个场站并投入使用。

　　4、建设“更舒适”公交。

　　一是加大公交车辆更新投入，每年新增车辆实现100%新能源化、空调化，配套新建充电场站16个、充电桩500支，提升绿色出行水平。

　　二是强化车辆维修保障，秉承理念、管理、流程、技术“四个精细”理念，实施产业、人员、设备、场站“四个升级”，提高故障检测准确率和提升安全系数，营运车辆小修频率控制在0.5台次/千公里以内，营运车辆抛锚率控制在0.18台次/万公里以内。

　　三是加强车容车貌整治，实现车容车貌车况月检全覆盖，强化公交车长爱车例保意识和技能培训，加强车辆使用管理；规范使用车辆各类标志标牌，强化车辆内外广告车贴制作质量，提升车辆外观视觉感。

　　四是强化优质服务，进一步完善标准化服务体系和星级服务管理体系，夯实服务品质基础，落实绩效管理，提升从业人员服务意识和技能；创新个性化运营模式，丰富市民乘车选择；坚持乘客满意为服务标准，强化服务细节管理；打造多样化主题文化车厢，温馨乘车环境。

　　5、建设“更智慧”公交。充分运用5G、大数据、人工智能等新技术打造多元融合的智慧公交系统。

　　一是建成集乘车支付、手机充值、实时公交查询、人脸支付、网约公交等多功能于一体的公交综合服务平台，争取用户突破100万，日使用达30万人次。

　　二是所有营运车辆安装主动安全智能防控系统，提升安全管理水平。

　　三是建成覆盖全司所有一票制车辆的刷卡、刷码、刷脸等全支付系统，非现金支付比例达80%。

　　四是建成客流统计分析智能调度系统。

　　五是新建新式智能公交电子站牌100块，使智能公交电子站牌数量达200块。

　　六是试用推进5G通讯技术在智能辅助驾驶、自动驾驶的应用。

　　七是建立运用信息共享的大数据资源中心，畅通信息交换共享渠道，加强公交数据资源的深度开发利用，实现管理效能提升。

　　6、建设“更强壮”公交。加快公交“第三产业”发展，增强“造血”功能。

　　一是资产项目开发重点开展好公交旅行社、新能源充电、汽车销售、土地资产综合开发、股权投资等项目，综合开发公交场站5个以上，做实做强资产公司，成为反哺主业的第一支撑。

　　二是巴士广告传媒重点做深做细营销、品质、队伍、管理四个升级，实施以事业部制为主的管理改革，丰富公交媒体广告业务产业链，引导和培育更多新老客户，开展与国内各大媒体代理业务，达成长期合作战略联盟，推动大型客户对三、四线城市宣传渠道的下沉，提升媒体的吸引力，年利润保持在3000万元以上。

　　三是汽车贸易服务重点发挥好技术优势，因势利导拓展对外车辆维保、CNG改装、汽配物资销售、车辆检测、巴士钢结构工程等经营业务，力争至2025年产值达到2000万元，实现利润400万元。

　　四是巴士科技服务重点围绕公交主业建设和运营互联网平台,与互联网公司开展商务合作项目，增加流量，组建网上“公交商城”贸易平台，提供互联网数据服务，力争至2025年产值达到2000万元，实现利润500万元。

　　7、建设“更人文”公交。把关心关爱员工工作做深做细，为公交健康发展提供强有力保障。以产业工人队伍建设改革为切入点，深化“职工之家”建设，积极策划开展好学树争创、劳动竞赛、技能练兵等系列活动，促进素质能力提升，建设一支业务精湛、安全服务意识好、积极向上的优秀员工队伍。让员工享受企业改革发展成果，不断提升员工待遇，强化意识形态管理，及时掌握员工思想动态，重视解决员工问题，做好身心关怀，工资水平达到社平工资110%以上，保持队伍和谐稳定。

　　这次新冠肺炎疫情已经对公交行业造成巨大冲击，预计公交客流要恢复到疫情前正常水平还需很长一段时间，面对新形势新变化，泸州公交必须主动迎接挑战，努力在公交转型升级、宣传营销、提质增效方面求生存和发展。同时建议国家和省级层面加大政策扶持和财政资金的投入，特别是新能源公交车辆运营补贴政策要延续并加快出台，以刺激新能源公交车的推广应用，使公交成为国家倡导绿色出行、节能减排、减少大气污染、打赢蓝天保卫战的引领者和主力军，在践行绿色发展新理念中发挥更好更大的作用。