小公交撑起大场面，乡村振兴跑出加速度

　　登麋峰，观花海，尝土菜，住民宿，瞬间从现代都市穿越到盛世唐朝......这一切，在省会最大、最年轻的长沙市望城区，一辆绿色公交就能带您实现。

　　4月30日，在雷锋故里望城，随着最后一批崭新的公交车陆续驶入杨家山、大龙村、群力村等9个行政村，长沙市望城区将全面实现“村村通公交”。这是一项民心工程、发展工程、振兴工程，真正把老百姓“出门水泥路，抬脚上公交”的梦想变成了现实。

　　“村村通公交”如何运行

　　望城区是长沙市农村区域占比面积最大的城区，相对其他五区，农村人口众多，城乡公交事业起步较晚。为了全面解决农民群众公交出行问题，推动地方经济“跑起来”，望城区围绕“村村通公交”进行专题调研，广泛听取公交公司等运营主体和乡镇干部、村民、学生、游客等消费主体意见建议，从线网布局、运力配置及农村道路改造等方面着手，采取“大小结合”+政府补贴的运营模式，制定了“村村通公交”实施方案，。

　　坚持科学规划。将城乡公交线路分为两段，城市公交负责城区至各街镇，通村公交负责街镇到各村（社区）。望城区早在2017年全面实现乡镇公交全覆盖，在此基础上，此次“村村通公交”设计线路9条，每条线路覆盖3至5个村，县乡村无缝对接，基本实现“镇镇有站场、村村有站点”。

　　坚持科学运营。公交进村，平时客流有限，如何持久？望城区采取中央补一点、省里拿一点、区里贴一点的办法，每年年初将几千万元不等的区级公交补贴纳入财政预算，确保“村村通公交”正常运营，真正实现望城农村居民“出家门、上车门、进城门”的美好愿景。望城区委、区政府提出，要将建制村公交通达距离缩短至交通运输部规定的2公里标准以内。针对这一要求，望城区交通运输局对目前道路条件改造难度较大的村（社区），采取“一线一方案、一村一政策”，投资610万元购入14台5.9米小型公交车上线运营，决不让任何一个村（社区）掉队。

　　坚持科学管理。依托望城区智慧城市建设，积极打造智慧交通应用场景，对车辆统一安装定位装置，纳入智慧交通平台统一调度管理，全程监控车辆运行、道路状况，及时提醒驾驶安全。同时，采取行业管理与第三方监督相结合的考核评价机制，保证政府补贴价有所值，公交运营群众满意。

　　“村村通公交”有什么好处

　　“村村通公交”到底有什么好处？可以有效解决广大农民群众出行问题，彻底打破城乡“二元”结构，促进产业、旅游融合发展，不断提升群众的获得感与幸福感。

　　便民——打通出行最后“一公里”。盘龙岭村地处望城区乔口镇，原是省定贫困村，当时作为全村唯一进出通道的红南公路道路狭窄，群众会车和日常出行非常不方便。2019年，为推进荷里乔江等文旅产业发展，望城区投入1800余万元，将5公里红南公路拓宽提质，打通群众出行“最后一公里”。

　　W190路公交车经过该村，全程13公里，设19个站点，终点站在乔口公交首末站。2020年9月28日，第一期通村公交如期开到盘龙岭村村民家门口，大家纷纷表示：“以往去城里，要步行6里路到集镇坐车，现在有了公交车，冬有暖气，夏有空调，方便多了。”

　　惠民——打破城乡“二元”结构。过去，由于客源不足且分散，车辆运营成本高，村民出行多搭乘三轮车和面包车，不仅费用高，出行安全也得不到保障，部分地区农村客运班线“开得通、留不住”。如今，望城区74条通村公交线路均采取城乡统一票价，与长沙市全面并轨，实行IC卡7折、学生卡半价、爱心卡免费等优惠措施，票价比原客运班线票价整体下降60%至70%，彻底打破城乡“二元”结构。

　　通村公交运营后，上车2元、出行方便，群众赞不绝口。路畅了、车通了，进城务工和返乡创业双向流通也加快了。一些村民在镇上找到工作，每天乘车上下班，不少外出打工者也纷纷返乡创业。

　　富民——交农旅“三位一体”融合发展。公交车途经全区45个“美丽屋场”，带动了乡村旅游、休闲农业、民宿经济发展，致富路子更多了。茶亭镇苏蓼村依托于基础设施建设与道路美化，大力发展水产养殖和乡村旅游，村里的千亩荷花景观近两年吸引了9万多名游客，村民年收入可达五万元。“我们村引进了荷花虾、鲌鱼等水产养殖基地，带动了每家每户至少增收两三千元！”苏蓼村党支部书记余演欣慰地说道。

　　“修一条路，通一条线，造一片景，兴一处产业。”望城区交通运输局党组书记、局长谭磊表示，“村村通公交”不仅解决农村地区百姓出行难，更带动了当地产业发展。

　　“村村通公交”怎样提升

　　乡村要振兴，交通必先行。“十三五”以来，望城区持续加大农村公路建设力度，累计投入3.2亿元，提质改造农村公路800余公里，建设公路安全防护工程600公里，实现村村通水泥路（沥青路），2018年获评“四好农村路”省级示范县。“村村通公交”作为“四好农村路”的有益探索，体现了以人民为中心的发展思想，见证着群众脱贫致富奔小康的热切期盼。助力乡村振兴，乡村公交事业仍需巩固提升。

　　持续提档升级，打造基础设施“样板路”。大力实施乡村建设行动，建立交通支持乡村振兴的常态化机制，深化农村公路管理养护体制改革试点，构建集“建管养运”于一体的标准体系，提高乡村道路通行能力、安全水平，推动城乡公共交通一体化。

　　联结特色产业，打造农民增收“致富路”。发挥好“四好农村路”的综合效应，推进乡村公路建设与特色农业、乡村旅游、休闲体育、养生健康等产业有机衔接，通过“交通+旅游”“交通+产业”等多种形式，带动农村一二三产融合发展,不断拓宽农民增收致富渠道。

　　推动交邮融合，打造农村物流“快速路”。进一步加快县、乡、村三级交通物流站场建设，推广农村公交代运邮件等农村物流组织模式，加快培育农村物流市场主体，让人流、物流、信息流“引得进、出得去、行得通、走得畅”,为乡村振兴注入源源不断的强大动力。

　　望城区公交发展大事记

　　1.新中国成立初期，境内只有长沙至白箬铺一条客运线路。随着公路建设快速发展，客车线路不断增加，至1987年底，全县基本实现乡乡通客车。

　　2.2007年开通县城至长沙市区的903和918路公交车，迈出公交事业发展第一步。

　　3.2014年，我区开始投入新能源公交车，开通W101、W102、W104共3条区内公交线路，公交车首次开进乡镇，城乡客运一体化进程正式开启。

　　4.2017至2018年，先后开通W113、W118、W128、W205等28条公交线路，实现了全区15个建制乡镇街道公交全覆盖。

　　5.2019年底，通过调整优化原有线路，全区98个行政村，实现81个行政村通公交车或客运班线，行政村通客车率达82%。

　　6.2021年4月，开通或调整17条公交线路，全面实现“村村通公交”。