郑州公共交通集团拟鼓励职工自主创业，是变相裁员还是创新激励？“公交之困”如何破？

　　2023年12月24日，有网友发文并曝出截图，称郑州公共交通集团12月21日发布了鼓励职工个人自主创业实施办法的征求意见，截图显示该意见征求是“为进一步缓解集团经营和资金压力”等。12月25日，记者向该公司求证，有工作人员证实该意见稿确为公司所发，“是真实的，但不是正式的文件，是征集意见，具体什么时候施行还不确定。”

相关文件截图

　　鼓励职工自主创业，官方说得很明确，就是为了缓解经营和资金压力，是迫不得已之举。据了解，该文件拟规定，员工创业期间，保留劳动合同关系，社会保险由公司承担，其他工资福利和公积金等，企业就不管，得靠自己了。

　　有网友称，企业经营困难不裁员，只是鼓励员工创业，还给缴纳社会保险等费用，已经很良心了。不过，也有网友说，这不就是变相裁员吗？该文件实际上是在赶人走。

　　企业是不是在变相裁员，应该结合实际情况来看。首先，要看是不是在强制推行。如果企业下了相应的指标，要求各个部门员工必须按比例去“创业”，那显然就是变相裁员。企业如果只是“鼓励”，既没有下达名额，又全凭员工是否自愿，不愿意可以不去创业，那就无妨。

　　其次，就是看返岗的路是否通畅。文件拟规定，员工创业期间提前终止协议，可向所在单位提出申请，批准后可提前返回工作岗位等。这里就说得比较模糊。如果说职工想回，写个申请就能回，那也无妨。但是企业称“批准后可提前返回工作岗位”，那么如果企业不批准呢？这就是关键之处。

　　而且，企业批准与不批准的条件又是什么？不要在鼓励大家出去创业时说得好，想回就能回，结果员工想回来再来“卡脖子”，就成了变相裁员。那么，企业也要说明批准或不批准的前置条件，让员工能有心理准备。

　　鼓励员工自主创业，丑话要说在前面，不要搞得最后“解释权归我”，让员工维权困难，心生警惕。

　　每位员工的家庭条件不一样，对于就业方面的想法也不尽相同。或许，有人想自由一些，愿意去开网约车或开大货车，反正公司计算工龄，还愿意缴纳社保，有一定的保障；或许，有人想大施拳脚，准备摆摊或做烧烤创业，以提高自己的收入；或许，还有的员工就差两年就要退休，家庭条件也不错，愿意提前回家养老或带孙辈等，都是有可能的。只要政策得当，照顾了员工的诉求，企业缓解了经营压力，就是双赢的事。

　　既然公司在征求意见，那么就不妨倾听员工心声，看他们在关注什么，在实施时调整相关政策，让员工没有后顾之忧。

　　总之，无论创业期满与否，只要员工没有违规，想回就能回。对此，企业如何给员工一颗定心丸，容许他们有返回岗位的权利，保障他们返岗后相应的待遇，这就需要企业作出具体承诺，不玩套路就好。

（来源：极目新闻）

（评论员：吴双建）