免费公交会是城市运营的“大账”吗？

　　近日，内蒙古自治区鄂托克前旗全民免费乘坐公交的消息，引发广泛关注。

　　据称，全区域全民无限期免费乘坐公交车的模式从1月5日开始实行，目前还没有截止日期，计划一直免费。

　　当地有关部门称，此举是为了优化营商环境。

公交车全民免费乘坐启动仪式（图源鄂托克前旗发布）

　　1、据悉，这个地处偏远地区的旗（县），当地共开通5条公交线路，配备公交车辆16辆，线路覆盖鄂托克前旗敖勒召其镇（旗人民政府驻地）的社区、学校、商场、公园、医院等公共服务场所。

　　公交车每天运行142个班次，运送乘客1100人次以上。据预测，公交全部免费乘坐后，预计乘客可增加30%以上。

　　据鄂托克前旗交通运输局工作人员解释，之所以出台上述优惠政策，是为了优化当地的营商环境，提倡绿色出行。“之前是学生、老人、教师、军人、消防员、残疾人等凭证件可以免费，咱这次是全民都免费了。”

　　营运费用的问题，全部由政府的惠民资金来支持。当地也曾发文称，鄂托克前旗将公交车成本运营费用纳入财政预算，并对公交线路、时间、班次等进一步优化，确保把好事办实，把实事办好，做到“免票价不减服务质量”。

　　早在2022年4月，当地印发的《鄂托克前旗对标先进打造一流营商环境行动方案（200条）》通知中就提到，推动城市公共交通事业发展，重点做好规划引领、基础建设、服务管理、温暖出行等方面工作，让更多人理解公交、支持公交、选择公交，乘坐清洁能源公交车。

　　看来这次决定“全民免费”乘坐公交是瓜熟蒂落，不是一时心血来潮。

　　2、这一措施之所以引发大众关注，重点不仅仅在于免费，而在于“全民”。部分特殊人群免费乘坐公共交通，是许多城市的惯例，已经不稀奇。

　　一个地处偏远地区的旗县，愿意拿出如此诚心让全民免费乘坐公交，自然有着谋划已久的考虑。这是在经济效益与社会效益之间寻找一种更有利于当地形象、发展的平衡，希望选择乘坐公交，鼓励健康出行。

　　这很像当年的西湖景区免门票引发的大众关注，当时许多人感觉不可思议。而到今年，2024年新年刚开始，各地景区景点免门票的新闻便铺天盖地而来。

　　这都是在遵循着同样的一种逻辑。

　　把城市看作一个整体，淡化各行业之间曾经明晰的利益分割，把目光放到整体的经济和社会效益，考虑有形无形的总体收益，当然不失为一种有益的探索。

　　3、当地所解释的为了营造良好的营商环境之说法，尽管不是非常贴切，也的确说得通。营商环境的优化有许多方面，城市交通当然也被列入其中。

　　不过，继续深入地做分析，除了当地有不错的财政收入，即“不差钱”之外，更重要的考虑或许是社会效益在更广阔范围的张扬：以经济效益的小部分失却换取更大的社会效益，这笔“账”最终是合适的。

　　比如在这个引全国瞩目的大招出台之前，当地已经对老人、学生、教师、军人、消防员等群体公交乘坐免费了。这与全国不少城市的运营理念一致，是给予这些群体的优待、尊重和荣誉，恰恰是社会风尚在某种通道上的弘扬。

　　这样的思路无论如何都是值得借鉴的，也可以说是社会经济发展到一定程度，政府公共政策的一种顺势而为的选择，体现的是取之于民用之于民的真诚理念。

　　前不久，有一份对全国中心城市公交客运量排名情况的盘点。进入前十名的依次是北京、重庆、广州、成都、上海、深圳、青岛、武汉、西安和大连。

　　排在第一位的北京，其公交年客运量为17.26亿人次，拥有公交车辆数2.76万辆。

　　事实上，培养人们乘坐公共交通工具的习惯，以减缓城市交通的压力，已经成为超大城市、特大城市深谋远虑、苦口婆心的抉择。这与交通线路布局、便捷程度、人们的理念等等都有着千丝万缕的关系。

　　面对私家车拥有量继续年年递增的现实，鼓励乘坐公共交通工具，早已是所有城市、城镇一致的思路。降低空载率，以价格做吸引力，显然是一种很接地气的办法。

　　敢于第一个“吃螃蟹”的鄂托克前旗，或许在引领一种未来处处可见的风尚。