标准体系完善促进客车技术进步

　　新修订的国家强制标准《客车结构安全要求》（GB 13094-2007），将于明年2月1日起实施。参与标准修订工作的建设部科学技术委员会城市车辆专家委员会技术部主任张炳荣，深有感触地对记者说：“这是一次发展契机，也是对客车行业的挑战。”

　　从1984年到现在，张炳荣已参与制定了20多项客车标准。被尊称为“老专家”的他，进入客车行业时是个血气方刚的年轻人，如今已满头银发。中国客车工业虽已走过50载，却正当壮年。

　　中国客车工业迎来50华诞的同时，客车标准化工作也历经20多年发展。“上世纪50年代～80年代初期，我国客车工业处于起步阶段，普遍采用货车底盘，对客车的要求集中在装配方面。”张炳荣说。

　　1977年，当时的中央领导李先念同志针对一起客车事故作出批示，促成全国范围的客车质量大检查，也为客车标准化工作埋下伏笔。中国公路车辆机械总公司顾问孟宪欣回忆说，1978年，交通部在广东佛山组织召开“提高长途客车质量经验交流会”指出，客车质量问题已严重影响到客车使用寿命，甚至危及旅客人身安全。会议要求客车生产企业采取措施，实现“下料样板化、成型模具化、组装胎膜化、操作机械化”。这次会议首次把制定长途客车系列标准的工作提上日程，为日后的客车标准化开辟了道路。

　　上世纪80年代中后期，是我国客车标准化工作的起步阶段。“1984年，交通部发布《公路客车技术条件》等5项标准，城建部也参照制定公共汽车、无轨电车的相应标准。这些标准，第一次对产品的参数与性能有了要求。”张炳荣对记者说。

　　已退休多年的柏懋秋，当时任交通部标准计量研究所副所长。在这个岗位上，他度过了从1980年～1990年的10年时间，见证了600多项汽车标准的诞生。

　　柏懋秋告诉记者：“当时，客车按照使用类型，分别由不同政府部门归口管理，客车生产企业也分属不同系统。城市客车归城建系统，长途客车归交通系统，单位用车、旅游车则归机械系统。到1986年，各相关部委都拥有了自己的客车标准，即部颁标准，并开始对客车发放生产许可证。有些企业生产的客车类型比较多，每年都要忙于各大部委的行业检验，一年至少8次。这些标准其实大同小异，却不得不走这个程序。”

　　面对这种情况，一些搞标准化工作的同志坐不住了，柏懋秋也是其中之一。“我和机械部、汽车工业总公司的一些同志聊到此事，都认为它造成管理重复，使客车制造厂家疲于应付。1986年，在国家技术监督局的支持下，由机械、交通、城建等部委组成客车标准联合工作组，决定制定统一的客车标准。”

　　工作组首先收集相关部颁标准，把不完善的体系整合起来，并统一成国家标准。然后，把有特殊要求的单独提出来，借鉴国外的工艺技术标准，提升国家标准。这次共制定了50项客车标准，柏懋秋所在的交通部负责其中的22项。“一开始也有阻力，我们就分头去做相关行政部门的工作。只有大家取得共识，国家标准的制定工作才能畅通无阻。”柏懋秋说，“好在标准的制定，取得了让企业、部门、国家都满意的结果。”

　　经历了从无到有、从分散管理到统一有序的过程后，上世纪90年代开始，我国客车标准化工作进入新的阶段，工作重点逐渐从具体参数及工艺手段转移到车辆安全、节能、环保等方面。2004年10月1日起实施的《机动车运行安全技术条件》、即将实施的《客车结构安全要求》（GB 13094-2007）及交通部颁布的《营运客车类型划分及等级评定》，就是其中的代表。

　　到目前为止，我国已形成由国家标准、行业标准、企业标准等构成的标准体系。“先进的技术标准对产品水平的提升和产业的发展具有积极作用，同时促进产业结构调整，适应国际市场竞争。”张炳荣对记者说。